安徽省加强农村基层医疗卫生服务

二、加快补上全 面小康“三农”领域突出短板

◈ (六)加大农村公共基础设施建设力度。深化“四好农村路”示范创建，开展省级示范县创建。年内建成农村公路扩面延伸工程1.1万公里，基本实现村民组通硬化路。支持村内道路建设和改造。落实对农村公路养护的补助政策。实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造，加强农村道路交通安全管理。年内完成水电供区电网改造。推进光纤网络和第四代移动通信网络向自然村延伸。健全农村公共基础设施管护机制，落实管护责任，应由政府承担的管护费用纳入预算。优化村庄布局，编制多规合一的实用性村庄规划。

◈ (七)提高农村供水保障水平。全 面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。编制实施新一轮农村供水规划，推动有条件的地区将城市管网向农村延伸，在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设，农村自来水普及率达到85%。完善农村供水工程水费收缴机制。完成“千吨万人”饮用水水源调查和保护区划定工作，做好水质监测。

◈ (八)扎实搞好农村人居环境整治。抓好农村人居环境整治工作突出问题整改，努力做到质量第一、群众满意。分类推进农村厕所革命，全省按一、二、三类县的要求和标准推进，做到工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运维。全 面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点，基本完成存量非正规垃圾堆放点整治任务，农村生活垃圾无害化处理率达70%以上。梯次推进农村生活污水治理，实现所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖。加快农村黑臭水体治理。深入推进美丽乡村建设，年内新建省级中心村700个以上，创建省级森林村庄400个，累计创建示范村1500个、重点示范村500个。支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动。鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。

◈ (九)提高农村教育质量。开展义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，建成乡村中小学智慧学校1700所。加强乡村教师队伍建设，全 面实行义务教育阶段教师“县管校聘”，实施“三区”人才支持计划教师专项计划、乡村教师特设岗位计划和定向培养计划。落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。推进农村义务教育控辍保学专项行动，确保义务教育巩固率达95%。增加学位供给，有效解决农民工随迁子女上学问题。加强农村学前教育，多渠道增加普惠性学前教育资源供给，确保学前三年毛入园率达90%。加强农村特殊教育。大力提升乡村教师国家通用语言文字能力，实行幼儿园教师持普通话等级证书上岗制度，加强学前儿童普通话教育。扩大职业教育学校在农村招生规模，提高职业教育质量。

◈ (十)加强农村基层医疗卫生服务。推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，消除医疗服务空白点。推进紧密型县域医共体、基层医疗机构“智医助理”、乡村中医药服务全覆盖。加强乡村医生队伍建设，适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序。对应聘到乡村工作的应届高校医学毕业生，给予大学期间学费补偿、国家助学代偿。落实“县管乡用”“乡聘村用”机制，盘活用好基层卫生机构现有编制资源，乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。加强乡村公共卫生体系建设，提高处理突发公共卫生事件能力，做好新冠肺炎等疾病防控，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，引导群众自觉养成良好的卫生习惯，提高自我保护能力。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。

◈ (十一)加强农村社会保障。全 面实现城乡居民基本医疗保险市级统筹，推进医保信息系统平台建设，设区市市域范围内实现城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象动态精准管理，合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展农村互助式养老，实现乡镇养老服务中心全覆盖，推进村级养老服务站建设。加强和改善农村残疾人服务。

◈ (十二)改善乡村公共文化服务。深入推进文化惠民，办好“送戏进万村”、公益电影放映等活动，村级综合性文化服务中心覆盖率达95%。实施乡村文化人才培养工程，开展“村级文化带头人”选拔培育行动，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺。传承发展徽剧、黄梅戏、庐剧、皖中大鼓等特色戏曲，青阳腔、傩戏、怀腔等戏曲声腔和巢湖民歌、皖西民歌等民歌。加强传统村落保护发展，推进传统建筑、古树名木挂牌保护，加快大运河国家文化公园、国家考古遗址公园和徽州文化生态保护区建设。以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。

◈ (十三)加强农村污染治理和生态环境保护。大力推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用产业化发展，完成大规模养殖场粪污治理设施建设，办好秸秆综合利用产业博览会，畜禽粪污和秸秆综合利用率分别超80%、90%。持续推进农药化肥减量增效。推进44个水生生物保护区、长江干流安徽段及8个重要支流常年禁捕，做好退捕渔民转岗就业创业、社会保障等工作。推进农膜及农药包装废弃物回收处理。稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。开展农村水系综合整治试点。推动林业增绿增效，完成造林120万亩。推深做实河(湖)长制、新安江生态补偿机制，加快建设全国林长制改革示范区，争创国家生态文明试验区。

◈ (十四)加强农业基础设施建设。以“两区”为重点加快推进高标准农田建设，新建380万亩，确保建成4670万亩。年内完成农田水利“最后一公里”治理370万亩。完成淠史杭等7个大型灌区续建配套与节水改造，加大当家塘、小河流等小水利和机电井建设。加快推进引江济淮等工程，全 面开工建设淮干正峡段行洪区调整和建设等工程。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持建设一批骨干冷链物流基地，健全完善冷链物流标准和服务规范体系。支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

◈ (十五)促进农民持续增收。扩大本地就业岗位，深入实施职业技能提升行动，提高工资性收入。建立健全农民分享产业链增值收益机制，提高经营性收入。深化农村改革，增加财产性收入。落实强农惠农富农政策，稳定转移性收入。农村常住居民人均可支配收入增长高于全国平均水平0.5个百分点以上。