执业药师距离立法越来越近，执业药师的地位将会显著提高

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　　今年4月份的时候，网间流传出了一份由卫生部起草的《药师法》草案，且不论这份草案中对于执业药师管理制度与现存执业药师管理制度之间截然不同的出发点和管理原则，但就这一行为来看，说明在国家层面，距离为全国近37万执业药师立法的时间越来越进了。

　　全国人大报告：抓紧执业药师法的起草

　　日前，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上，全国人大执法检查组做了关于检查药品管理法实施情况的报告。

　　报告中提到，完善修订法律，以适应药品监管新形势。其中 “明确执业药师的法律地位，在药品生产、流通、使用各个环节充分发挥执业药师等药学专业技术人员的作用，抓紧执业药师法的起草工作”成为一大亮点。

　　执业药师立法刻不容缓

　　前段时间，对于卫计委主导的药师法发布征求意见稿，众说纷纭，甚至有“执业药师或将被药师法废止”的言论出现。

　　事实上，卫生部门与药监局的药师之争已有多年。卫生部门认为药监部门的执业药师报考门槛低，人员学历层次不齐，含金量低;而药监部门认为卫生部门的药师，偏临床应用对于药品流通指导意义不大。此外因为主管问题，两套药师两套班子彼此认同很难。

　　近年，托简政放权的福，部分地区从药监部门考取的执业药师可以聘用为中级职称，卫生部门即使考取了执业药师，仍不能聘为中级，必须参加卫生药学中级考试。可见，短期内两者彼此承认还需时日。

　　综合来看，上述争论原因有二：

　　其一，医药分家是改革趋势，药房托管的潮流也越发汹涌，医院药房的剥离，势必加速医院药学人员的转型，要么去药店，要么做临床药师搞合理用药，但对于基层一线，临床药师只闻其声未见其人。医疗机构药房没了，药师转行了，卫生部门是准备接管药店吗?

　　其二，药师法由卫计委主导，规定社会药店的药师由卫生部门主管，大有在药监饭碗里抢食的意味，结果要么药品监管重新回归卫生部门，主管药店药师名正言顺，要么卫生部门和药监局有一争，不会就此甘休，征求意见容易，实施难。

　　较后，值得注意的是，执业药师证因GSP认证而一跃成为热门证书，面对GSP证书和药品经营许可证“两证合一”的改革要求，GSP认证能走多远尚未可知。

　　另外，执业药师挂证居多，指导合理用药相对较少，也未真正发挥其作用，而发挥作用需要一个过程，这个过程会不会有、执业药师法的确立能否加速这个过程?我们拭目以待。

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