中公医考网：药事管理与法规知识点法的效力冲突及其解决

知识点·法的效力冲突及其解决

法律效力的层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。法的效力层次可以概括为：

（1）不同位阶的法之间，上位法的效力高于下位法。宪法至上、法律>法规>规章、行政法规>地方性法规。下位法违反上位法规定的，由有关机关依照该法规定的权限予以改变或者撤销。

（2）同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定。

①法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

②行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

（3）位阶出现交叉时：同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

【考题回顾】

1．关于法律效力层级和法律冲突解决的说法，错误的是（2018A型题）

A.上位法效力高于下位法

B.同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定

C.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决

D.行政法规之间对于同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决

1.【答案】D。解析：本题主要考查法律效力层级。新旧规定不符，应由制定部门进行解释、裁决，行政法规的解释、裁决部门应为国务院。

2．药品管理法律体系按照法律效力等级由高到低排序，正确的（2017A型题）

A.法律、部门规章、行政法规、规范性文件

B.部门规章、行政法规、规范性文件、法律

C.法律、行政法规、部门规章、规范性文件

D.规范性文件、部门规章、行政法规、法律

2.【答案】C。解析：本题主要考查法律效力等级。药品管理法律体系按照法律效力等级由高到低排序是法律、行政法规、部门规章、规范性文件，故C选项正确。

3．关于法律效力的说法，正确的有（2020X型题）

A.行政法规之间对同一事项，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决

B.同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定

C.上位法的效力高于下位法

D.同一机关制定的法规，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定

3.【答案】BCD。解析：本题主要考查法律效力层次。法律效力的层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。按《立法法》的规定，下位法违反上位法规定的，由有关机关依照该法规定的权限予以改变或者撤销。同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

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