两会都提议了，2020年《药师法》会不会出台？

《药师法》立法是医药行业广泛关注的问题。从整个医药体系看，《执业医生法》现已出台20余年了，《护理办理条例》也已出台将近20年，惟有《药师法》还未正式和我们碰头。

为什么同在医药圈工作，药师的处境会这么为难?最大的问题，是在医、药、护三者之间，医生和护理现已有法律法规管理，药师却迟迟等不来《药师法》。没有法律的支撑和保护，药师就始终不能得到应有的重视。

执业药师概况

因为我国《药师法》没有出台，药剂师在国内还没有一个准确的说法，缺少相应的法律保证。在西方发达国家，药剂师是经过药学高档专业教育并经过统一考试获得合法药剂师执照的药学技术人员。美国药剂师常和律师、会计师一同并列为三大高薪工作，社会地位很高。而在国内，“药师”的社会地位、收入水平却差强人意。

现在国内比较公认的药剂师通常有两类：

一是经过国家卫生专业技术资历考试，获得药学专业技术资历的各类药学技术人员，包括药士、药师、主管药师、副主任药师和主任药师，分为药学和中药学两个类别。该类药师主要在卫生医疗体系运用。

二是经过国家执业药师考试，获得、国家药品监督管理局用印的执业药师资历证书，需要在省级药品监管理局注册方可执业。执业药师主要在批发企业、零售药店运用。以上两类药师都是经过国家一致考试确认资质的药师，都是全国通用的。

但执业药师在卫生体系内尚不被认可。理由是持有执业药师者专业背景杂乱，除了医学、药学人员外，其它非医疗卫生人员也混迹其间。2006年曾经为了弥补执业药师缺口，一些地方降低标准认定了一批“从业药师”，作为过渡时期内替代执业药师使用。现在还有许多的从业药师仍然存在。

执业药师鱼龙混杂

除了以上两类官网认可度较高的药师，各地还存在着五花八门不同品种的药师，且并非各地通用，但持有证书者都自称是药师。从国内不同省市的药师情况来看，则愈加杂乱。

首先，经过全国卫生专业技术考试获得药学资质的各级药师，理应做到全国一致合格标准，颁发全国一致资历证书。但实际上，为了照顾少数欠发达省份和地区，某些地区往往自行设置合格分数线，出现全国药师证书和当地药师证书并存的局面。

这些省份给达到省内控制分数线的考试人员发放省内有效药师证书，能够在省内有效执业。而持有该类药师证书人员流动到其他地区，则往往不被认可。因为全国和省内的证书都是由该省人事部分盖章发放，非专业人士往往难以区别。

其次，还有一种药师证书则愈加令人眼花缭乱。工作界称之为药监系列药师证书。尽管发证部分仍然是人事部分，可是业界普遍认定是由药监部分安排考试的。除了全国一致的执业药师考试之外，其它品种和当地的药师证书之多令人眼花缭乱。

现在不少当地都有自己的药师专业考试，且报考条件、适用范围等均不尽相同。

如浙江省有专门的药学专业技术资历考试，考试合格者颁布省内药师证书，该证书一般只作为药店和医药公司范畴运用，而不能在医院内运用。

安徽省有专门药学专业技术资历考试，但安徽省药品监督办理局向各地市卫生局和人力资源局发文，该类证书能够在药物的生产、运营、运用、研究范畴运用，即该证书能够在医院内运用，这是不同于其它省份的地方。

上海市有医药商业工作资历考试，获得该类证书不能在医院内运用。江苏省内还有如苏州市当地药师评定准则，即“药师”能够评定获得，该类药师相同不能够在医院内运用。